Portal para proveedores del Estado LicitaFácil

Cómo licitar en Mercado Público: el proceso paso a paso

El recorrido completo de una licitación, desde que la encuentras hasta que te pagan.

Antes de empezar: estar habilitado

Para postular hay que estar inscrito como proveedor en Mercado Público. La inscripción básica no tiene costo.

También hay que tener la situación tributaria en orden: iniciación de actividades vigente y sin deudas que te inhabiliten. Es lo primero que se revisa, y es donde se cae mucha postulación por algo perfectamente evitable.

Si aún no has dado ese paso, empieza por la guía de cómo venderle al Estado siendo pyme; aquí damos por hecho que ya puedes postular.

Paso 1. Encontrar la licitación que te sirve

Cada licitación tiene un código con la forma 1234-56-LE26. Las dos letras indican el tramo de monto y los dos dígitos, el año.

Los tramos son L1 bajo 100 UTM, LE entre 100 y 1.000, LP entre 1.000 y 5.000, y LR sobre 5.000. Mientras más alto el tramo, más largos los plazos y más exigencias de documentación y garantías.

Si recién empiezas, los tramos bajos son donde tienes opciones reales: menos competidores grandes y requisitos que sí puedes cumplir.

Lo que más se pierde no es por perder: es por enterarse tarde. Los plazos se cuentan en días, y una licitación que descubres el día del cierre ya no es una oportunidad.

Paso 2. Leer las bases antes de decidir si postulas

Las bases son el documento que manda. Definen qué se compra, qué requisitos se exigen y cómo se van a evaluar las ofertas. Todo lo demás es secundario.

Normalmente vienen separadas en bases administrativas —el procedimiento, los plazos, los documentos— y bases técnicas —qué tiene que cumplir lo que ofreces—, más los anexos que hay que completar.

Busca primero tres cosas: los criterios de evaluación con su ponderación, los requisitos que te dejan fuera si no los cumples, y si se pide alguna garantía. Con eso ya sabes si tienes opción o estás gastando el día.

Los criterios de evaluación son públicos y están ahí escritos. Si el precio pesa el 60% y la experiencia el 40%, esa licitación se gana distinto que una donde el precio pesa el 20%.

Paso 3. Preguntar en el foro, dentro del plazo

Toda licitación tiene un periodo de preguntas y respuestas. Es el momento de aclarar cualquier cosa ambigua de las bases, y el plazo está en las mismas bases.

Las respuestas del organismo son públicas para todos los oferentes y pasan a formar parte de las bases. Conviene leer también lo que preguntaron los demás: muchas veces aclara algo que no habías visto.

Fuera de ese plazo ya no se puede consultar nada. Lo que quedó ambiguo, queda ambiguo.

Paso 4. Preparar la oferta

En general la oferta tiene tres partes: los anexos administrativos —declaraciones y antecedentes de la empresa—, la oferta técnica y la oferta económica.

Los anexos se entregan en los formatos que exigen las bases, firmados por quien tiene la representación de la empresa. Un anexo que falta o que va sin firmar deja la oferta fuera aunque el precio fuera el mejor.

En los tramos más altos suele pedirse una garantía de seriedad de la oferta, y una de fiel cumplimiento al momento de contratar. Emitirlas toma días hábiles, así que se piden con tiempo, no la víspera.

En la oferta económica, revisa si el portal pide el valor neto o con impuestos. Equivocarse ahí cambia tu precio en un 19% y puede dejarte fuera de mercado o hacerte ganar a pérdida.

Paso 5. Enviarla antes del cierre

La oferta se envía por el portal, y la hora que vale es la del portal, no la de tu reloj ni la de tu correo.

Enviar el último día es la forma más común de perder una licitación que tenías ganada: se cae la conexión, el archivo pesa más de lo permitido, falta una firma. Deja margen de al menos un día.

Hasta el cierre puedes modificar tu oferta. Después, no.

Paso 6. Apertura, evaluación y adjudicación

Al cerrar se hace el acto de apertura y se conoce quiénes ofertaron. A partir de ahí una comisión evalúa según los criterios publicados.

Durante la evaluación el organismo puede pedir aclaraciones o antecedentes que no alteren la oferta. Responder rápido y completo importa: hay plazos y son cortos.

El proceso termina con una resolución de adjudicación, publicada y fundada. Si no ganaste, ahí puedes ver quién ganó y con qué puntaje, que es la mejor información que existe para preparar la siguiente.

Una licitación también puede declararse desierta si ninguna oferta cumple, o inadmisible una oferta concreta que no cumplió un requisito.

Paso 7. La orden de compra y el pago

Adjudicado el proceso, el organismo emite una orden de compra que hay que aceptar en el portal. Ese documento es el que respalda tu facturación.

El plazo legal de pago del Estado es de 30 días. En la práctica, cuánto se demora en pagar depende mucho del organismo, y conviene saberlo antes de comprometer capital de trabajo en un contrato grande.

Los errores que más dejan fuera

Anexos incompletos, en un formato distinto al exigido, o sin la firma de quien corresponde.

Enterarse tarde y postular a la carrera, que es la causa de casi todos los demás errores.

Pedir la garantía a última hora y no alcanzar a tenerla emitida.

Confundir valor neto con valor con impuestos en la oferta económica.

No leer las respuestas del foro, que muchas veces modifican lo que decían las bases originales.

Postular a todo. Competir donde no tienes ventaja gasta el tiempo que necesitas para las que sí puedes ganar.

Preguntas frecuentes

¿Cuánto demora una licitación de principio a fin?
Depende del tramo. Los procesos de monto bajo se resuelven en semanas; los grandes pueden tomar meses entre la publicación, la evaluación y la adjudicación. Las bases indican los plazos de cada etapa.
¿Necesito boleta de garantía para postular?
No siempre. En los tramos de menor monto normalmente no se exige; en los mayores suele pedirse garantía de seriedad de la oferta y, al contratar, de fiel cumplimiento. Lo dicen las bases de cada proceso.
¿Puedo postular si mi empresa no tiene experiencia previa con el Estado?
Sí. No hay un requisito general de experiencia previa para postular. Otra cosa es que la experiencia sea uno de los criterios de evaluación con puntaje, lo que ocurre a menudo en procesos grandes; en los tramos bajos pesa mucho menos.
¿Qué pasa si me equivoco en la oferta después de enviarla?
Mientras el proceso no se haya cerrado puedes modificarla. Después del cierre no, y por eso conviene enviarla con margen y revisada.
¿Puedo saber por qué perdí?
Sí. La resolución de adjudicación es pública e indica quién ganó y los puntajes obtenidos según cada criterio. Es la información más útil que hay para preparar la siguiente postulación.
¿En cuánto tiempo paga el Estado?
El plazo legal es de 30 días desde la recepción conforme. Cuánto se demora en la práctica varía bastante según el organismo.

Encuentra las que puedes ganar

LicitaFácil te avisa cuando se publica algo de tu rubro, te dice a qué precio se adjudicó antes y contra quién compites.

Ver mis oportunidades

Otras guías